同志们：
中央决定，今年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。5月14日，省委召开会议对专题教育进行了动员部署；5月25日，水利厅党组对专题教育进行了动员部署。今天，我在这里讲一次专题党课，既是落实中央、省委和厅党组要求的规定动作，也是对全省水文系统“三严三实”专题教育的动员和部署。下面，我结合学习习总书记系列重要讲话、郭庚茂书记及李柳身厅长重要讲话精神，联系水文系统干部队伍实际，谈谈对“三严三实”的认识和体会，与大家共勉。
一、深刻领会“三严三实”的丰富内涵和重大意义
2014年3月9日，习近平总书记在参加全国“两会”安徽代表团审议时首次提出，“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”3月18日，习总书记在兰考调研指导教育实践活动时，号召全党学习弘扬焦裕禄精神，自觉做到“三严三实”。之后，习总书记又在多个场合反复强调，各级领导干部要认真践行“三严三实”。总书记关于“三严三实”的重要论述，虽然只有短短6句话24个字，却言简意赅，精辟深刻，内涵丰富，是我们做人做事、为官用权的警世箴言。那么，如何理解“三严三实”呢？通过学习，我的理解是：
严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以修身是践行“三严”之基，严以修身的根本是坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”；关键就是要抓好立德、修德、践德这个终身课题，做到“三重”：重视明大德、坚定理想信念，重视守官德、强化宗旨意识，重视严品德、锤炼意志品质；核心是加强党性修养，更加自觉接受严格的党内生活锻炼，强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党和人民工作，对党忠诚，在党言党、在党忧党、在党为党；基础是提升道德境界，做到不为私心杂念所左右、不为功名利禄所诱惑、不为歪风邪气所侵蚀。
严以用权，就是要坚持用权为民，按法律、规则、制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私。严以用权是践行“三严”之要，重要的是按规则、按制度、按法律用权，任何时候都不搞特权、不以权谋私。要树立正确权力观，处理好公与私的关系，要常怀公仆之心、树立为民用权观念，绝不能把公共权力当成牟取私利的工具；常怀敬畏之心、树立审慎用权观念，保持战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，依法用权、 秉公用权、廉洁用权。要建章立制，扎紧制度笼子，建立健全可监督、可检查、可追究、可问责的制度。领导干部要做尊法学法守法用法的模范，时刻牢记职权法定，依法合规行使公权力，做到法定职责必须为、法无授权不可为。
严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。严以律己是践行“三严”之本，首先是严格遵守党章，党章是党的根本大法，是必须遵循的总规矩，党员干部要时刻对照、严格遵守。重中之重是严守党纪党规、尤其是党的政治纪律和政治规矩。作为党员领导干部，必须无条件遵守党的各项纪律和规矩，特别是政治纪律和政治规矩。最核心的是，坚持党的领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。最重要的是，始终牢记习近平总书记“五个必须”要求。关键要自重、自省、自警、自励，严守党纪国法的红线，言不出格、行不逾矩。做到严以律己，就要慎独、慎微、慎初，遵规 守矩，把好小节，守住第一关。始终不放纵、不逾矩，保持一身正气。
谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，确保思路、政策、方案符合实际情况、客观规律、科学精神，不好高骛远，不脱离实际。其本质要求就是一切从实际出发、实事求是，这是我们党的根本工作方法，也是我们克服各种困难、不断从胜利走向胜利的思想法宝。关键是树牢“三观”：树牢实践观，把工作重心下移、关口前移，深入实际调查研究，在搞全弄准情况的基础上作决策；树牢群众观，从群众中汲取智慧，坚持问政于民、问需于民、问计于民，把群众的意见当作谋事的重要依据；树牢历史观，善于以史为鉴，继承完善既有的好思路好办法，避免以往走过的弯路，更有效地推进工作。
创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。做到创业要实，就是要敢于担当，真抓实干。敢于担当是共产党人的真品格，真抓实干是共产党人的行动纲领。党员领导干部必须牢记习总书记“空谈误国，实干兴邦”的教导，按照“不受虚言、不听浮 术、不采华名、不兴伪事”的要求和标准干事创业，空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实、马上就办。干事创业，事不在大小，关键要做实，真正把事关群众切身利益的事情做好、做到位。要重点解决“为官不为”的问题，以敢负责敢担当为荣，着力解决庸懒散拖不作为的问题，着力解决推诿扯皮不负责的问题，着力强化敢于担当、攻坚克难的用人导向。
做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白、 公道正派。做到做人要实，必须品性上正派诚实、作风上勤勉扎实、涵养上低调务实，平易近人而不官气凌人、做事而不作秀、实干而不空谈。党员领导干部，应当是实实在在做人的楷模，为人处世应当诚实守信，坦坦荡荡，在思想和行动上与党和组织同心同步，对群众真情实感，对同志真心实意，言行一致、表里如一。领导班子特别是一把手自己本身老实、正派、坦荡，就会带动大家用老实人、学老实人、争做老实人，形成尊敬老实人、用老实人的氛围，不让老实人吃亏。
总的来看，“三严”是内在要求，讲的是主观世界的改造，“三实”是行为取向，讲的是客观世界的改造，两者相互联系、相辅相成、不可分割，体现了世界观与方法论的有机统一、“知”和“行”的有机统一、内在自律与外在约束的有机统一。如果用一句话来概括其核心要义，就是：对党忠诚、个人干净、敢于担当。这也是此次专题教育所聚焦的核心:
——忠诚，是共产党人的价值底色。做到忠诚，就是心中有党、对党忠诚、信念坚定，做到平常时候看得出来、关键时刻顶得上去。一要始终保持坚定信仰；二要忠实践行党的宗旨；三要坚决服从党的组织；四要时刻严守党的纪律。
——干净，是共产党人的政治操守。做到干净，就是清正廉洁、一尘不染、公私分明，清清白白做人、堂堂正正做事、坦坦荡荡从政。一要不断加强道德修养；二要正确看待权力名利；三要严格要求自己。
——担当，是共产党人的优秀品格。做到敢于担当，就是要牢记责任、恪尽职守，敢于担当、善于担当，肩负起党和人民赋予的光荣使命。一要政治立场上有担当；二要事业发展上有担当；三要工作推动上有担当。
这次中央在全党开展“三严三实”专题教育，是群众路线教育实践活动的延展和深化，是共产党人抓自身建设常态化的又一次重要实践，充分体现出党中央从严从实的治党理念。“三严三实”贯穿马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，彰显共产党人的价值追求和政治品格，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，是对党的建设理论的极大丰富与发展，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。概括起来说：一是践行“三严三实”是继承和发扬党的优良传统和作风的必然要求，是应对国内外各种风险挑战、确保我们党永不褪色变质、永葆先进和纯洁的迫切需要，必须站到党的事业全局来认识和看待，把“三严三实”要求贯穿于党的建设全过程，不断提高党的建设科学化水平。二是践行“三严三实”是落实“四个全面”战略布局、推进党的各项事业发展的根本保证，必须坚持严字当头、实字托底，以严的作风律己，以实的作风谋事，推动各项事业不断取得新进步、实现新发展。三是践行“三严三实”是贯彻党的群众路线、持续深入推进作风建设的重要举措，有利于从根本上解决“四风”问题、推进作风建设常态化、长效化，着力解决“不严不实”问题，使好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯。四是践行“三严三实”是严肃党内政治生活、严格党的政治纪律和政治规矩的必然要求，是提高党员干部党性修养的迫切需要，必须牢牢把握“三严三实”这一管党治党要求，加强党员干部教育管理，永葆共产党人政治本色。五是打造高素质执政骨干队伍的题中之义，是提振干部队伍精气神，科学引领发展新常态的迫切需要。全系统各级党员领导干部一定要深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重要意义，切实把思想和行动统一到党中央和习总书记对从严治党的要求上来，自觉践行“三严三实”，内化于心、外化于行，做一身忠诚、一身干净、一身担当的好干部。
二、时刻警醒“不严不实”的具体表现和严重危害
党的十八大以来，全省水文系统坚决落实党中央、省委关于从严治党的部署要求，扎实开展群众路线教育实践活动，广大党员干部反“四风”转作风，干事创业的热情不断激发，党风政风出现许多新变化新气象，也赢得了广大干部职工的拥护和认可。但也要清醒地看到，“四风”问题的病原体还没有根除，“不能”“不想”的问题还没有真正解决，对照“三严三实”的高标准严尺度，深挖实找，一些党员干部思想作风“不严不实”的问题还不同程度存在，有的甚至还很严重。这里，根据郭庚茂书记提出的“十不十欠”和李柳身厅长提出的“七不”问题，结合全系统领导班子和处级干部问卷调研情况，我梳理了一下，和同志们作一下分析：
一是修身不严的问题。主要表现为信念不牢、信仰缺失，党性不强、道德失范，学风不正、眼高手低。有的在党不言党，在党不信党，对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想心存疑惑，觉得信念是空洞的说教，看不见、摸不着，虚无缥缈；有的党性观念弱化，把自己混同于普通群众，不能用共产党员的标准严格要求自己，不愿意参加组织生活，甚至不愿意足额交纳党费，被封建迷信、腐朽思想占据头脑，只讲实惠不讲理想，不信真理信金钱，不信马列信鬼神，不信科学信风水，烧香、拜佛、看风水；有的是非观念淡薄，正义感退化，对社会上的不良风气、不道德行为不愿不敢挺身抵制，对传播小道消息、散布不当言论等行为熟视无睹，对西方媒体对中国加紧政治图谋和意识形态渗透缺乏警惕性；有的学风不浓，理论素养不高，或对政治学习有抵触心理，政治理论学习不感兴趣、不读经典著作，却热衷研究风水学、厚黑学、“关系学”，或附庸风雅、装点门面，书柜上有书，头脑中无“书”；或热衷于迎来送往，陷于事务性工作，忙于开会、应酬，心浮气躁，静不下心来学习，或学习蜻蜓点水，浮光掠影，浅尝辄止，一知半解，学用脱节，特别是在执行上级决策部署时眼高手低，拿不出管用的招数，做不成事，错失发展良机；有的精神懈怠、不思进取，吃苦耐劳精神弱化，无私奉献精神淡化，干工作讲报酬，贪享受，怕吃亏，面对工作任务总是牢骚满腹，遇到困难挫折，情绪低落，缺少大胸襟、高境界，缺乏掉队落伍的紧迫感，缺乏一抓到底的恒心韧劲。
二是用权不严的问题。主要表现为滥用职权，以权谋私，本位主义，宗旨淡化，法治淡化。有的办事无原则，滥用职权，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的特权思想严重，用权不公，“看人下菜碟”，搞选边站队，执行制度“双重标准”，以人划线，搞小圈子、小团伙，圈内圈外工作支持力度明显不一，哥们义气严重，以感情代替纪律，人情代替法律，优亲重友、公事私办；有的搞权力寻租、借权营生，与商人勾肩搭背，搞利益输送。利用职务上的便利，虚报冒领，插手项目、工程，搞权钱交易，为家人及亲友谋取不正当利益；有的妄自尊大，胆大妄为，挪用公款，私设“小金库”，存在着公权私用、公款私用、公车私用的问题；有的存在“有权不用、过期作废”的错误思想，凡事先考虑部门和小团体利益，考虑自己的“一亩三分地”，对自己有利可图、能带来好处的事就争着干，没有好处的就往外推；有的独政专权，分管项目不透明，用权办事超越了法律法规和政策边线，开“天窗”、留“暗门”、打“擦边球”；有的党的宗旨意识不强，群众观念欠缺，对职工缺乏真情实感，对待单位同事态度蛮横，工作方法简单粗暴，说话办事不接地气，不懂如何与基层打交道，不善于做职工思想工作，不耐心听取基层同志意见，行不行我说行，通不通一顿批；有的领导干部借故工作忙，下基层测站接地气少，调查研究不够，关心职工不够仔细、耐心，坐等上门多、主动问需少，对职工切身利益的事情不热心、不尽力，有些基层实际困难得不到及时解决，对群众的承诺兑现不到位；有的把权力看得很重，执行民主集中制原则不认真，“三重一大”不集体研究，甚至会上形成的决议，会后随意更改，大权独揽，个人权力凌驾于组织之上。
三是律己不严的问题。主要表现为无视纪律，严人宽己，作风散漫，顶风违纪。有的对党纪国法缺乏敬畏之心，视制度、规矩为“稻草人”，想咋办就咋办，制度形同虚设，制度执行力欠缺，党风廉政建设责任制落实不到位，落实八项规定有变形，个别时候存在超标准接待现象；有的组织纪律观念淡薄，不服从组织安排，该请示的不请示、该报告的不报告，我行我素；有的把灯光聚焦在别人身上，自己却“灯下黑”，马列主义的电筒，光照别人，不照自己，光要求别人，不对照自己；有的连基本规矩都不讲，毫无制度意识、毫无敬畏之心，不认真执行民主集中制，各自为政，把分管领域当作“私人领地”；有的把自己等同于一般群众，口无遮拦，随意发表议论，会上不说，会下乱说，什么话都敢说，什么事都敢干；有的组织纪律意识不强，有令不行、有禁不止，把上级三令五申各项禁令当耳旁风，对上级政策执行打折扣、搞变通，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至顶风违纪，不收敛、不收手；有的庸懒散，玩物丧志，上班时间玩游戏、逛淘宝、炒股票，下班后玩心不退，躲着藏着、变着法子吃喝玩乐，放松了八小时外的自我监督，等等。
四是谋事不实的问题。主要表现为不求作为，不动脑筋，不肯学习，浮在面上。有的脱离实际，急功近利，搞形象工程，不怕群众不满意、就怕领导不注意，只顾门面不顾全面，只抓亮点不抓难点，不注重调查研究，不了解下情，不科学论证，不顾实际，拍脑袋、瞎指挥、乱决策，只顾当前，不顾长远，实际是不负责任；有的疏于学习、懒于学习，知识储备上吃老本，问题思考上走老路，管理办法上用高压，面对水文发展新形势、新机遇如何抓、怎么做无所适从、束手无策，面对水文发展新任务、新要求观念老化、思路不清，工作起来手忙脚乱、茫然无措；有的习惯以会议落实会议，以文件落实文件，传达上级精神只当“传话筒”照本宣科，别人怎么做就怎么做，即使搞调研也流于形式，蜻蜓点水、走马观花，看不到问题，提不出对策；有的工作政策一知半解，情况不求甚解，汇报工作多是“大概、总体、有可能”，涉及具体问题支支吾吾，抓工作不深入、不扎实、不具体、不彻底；有的对本职工作不懂行、不在行、不内行，谋划工作的任务交给副职，副职交给下属；面对弛而不息的作风建设，有的抱怨“为官不易”，谨小慎微，瞻前顾后，依葫芦画瓢，照猫画虎，不善于创造性开展工作；有的视野不宽、大局观念不强，不能统筹兼顾，重业务发展、轻党建工作，重机关建设、轻基层投入，重项目进度、轻质量管理。
五是创业不实的问题。主要表现为境界不高，劲头不足，效率不快，落实不力。有的思想解放不够，思路跟不上时代，工作缺乏开拓性，不敢闯、不敢试，只求过得去、不求过得硬，拿不出实招硬招，创不出特色亮点；有的工作标准不高，在其位不谋其政，在其职不尽其责，甘当撞钟和尚，甚至连每天撞钟也做不到，甘于平庸混日子，心安理得熬年头，习惯于自己与自己比，自我感觉良好，面对建设发展中的难题，能拖就拖、能推就推，致使工作长期打不开局面。以前我们搞建设缺资金，现在国家和省里给的水利、水文方面的资金确实不少，却趴在账上花不出去，反映了一些领导干部对工作不负责、不用心、不想干事，“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，结果经营单位多年，只是“重复昨天的故事”“山河依旧”；有的患得患失、不敢担当，遇事“难”字当头，遇难“退”字当先，遇到问题找客观原因，强调困难多、问题多，碰到矛盾和问题要么东闪西躲，要么“击鼓传花”，抢着做易出政绩的事情，不愿做艰苦细致的工作，结果贻误发展时机；有的缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的劲头，只管交任务、压担子，对工作推进过程中出现的问题，发现不及时、指导不及时、督导不及时、解决不及时；有的花拳绣腿，终日忙于繁琐事务，工作抓不到点子上，看上去忙忙碌碌，实际上效果平平淡淡。有些工作三分钟热度，“光打雷不下雨”，前紧后松，虎头蛇尾，有些重点工作、重点项目长时间停留在规划中、停留在报告中，“只听楼梯响不见人下来”，从年头汇报到年尾，项目建设进展缓慢等等。
六是做人不实的问题。主要表现为不讲团结，不讲民主，处世庸俗，双面做人。有的表里不一，阳奉阴违，见风使舵、当面一套、背后一套，墙头草，随风倒，对上级吹吹拍拍、曲意逢迎，对下颐指气使、官气十足，对基层职工漠不关心、麻木不仁；有的不按照民主集中制原则行事，不善于听取各方意见，搞“一言堂”，容不得别人批评，听不进不同意见，在民主生活会上自我剖析信誓旦旦，会下我行我素；有的信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学，明哲保身，面对棘手问题不敢动真碰硬，或回避、或转移，对歪风邪气不敢直面批评，开展批评怕伤和气、怕误解、怕挨告，自我批评言不由衷、避重就轻，怕丢面子，搞无原则的一团和气，四平八稳，当太平官，等等。
以上这些问题，是“不严不实”的具体表现，是“软骨病、特权病、冷漠病、慵懒病、浮躁病、梗阻病、蛮横病、享乐病”等的病症，原因是多方面的，既有个人放纵、自我要求不严的问题，也有权力运行存在体制机制漏洞、外在约束不强的原因，还与一些党组织履行“两个责任”不够，干部监督管理失之于软、失之于宽都有关系。但深究起来，根源上还是个人理想信念滑坡，宗旨意识淡薄，事业心、责任心不强，官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风在作祟，没有真正解决好世界观、人生观、政绩观这个“总开关”的问题。所有“不严不实”的问题，如果不高度重视解决，危害极大。对个人而言，自我放松，容易思想滑坡、行为堕落，一旦刹不住车，多年的努力奋斗、自我约束一夜清零，甚至失去人身自由，失去人格尊严，家庭、家人跟着一块人前难以抬头。对党而言，党员领导干部出问题，败坏党风政风，破坏党群干群关系，恶化政治生态，给党的组织会造成极大伤害，久而久之会削弱党的公信力，危害党的执政基础。对事业而言，“不严不实”的作风是干事创业的天敌，直接影响中央决策和省委、省政府部署的落实，阻碍“四个全面”战略布局在海南的实施，最终伤害的是广大老百姓的切身利益、根本利益，伤害的是国家利益。对于这些问题，务必请同志们高度警醒，反躬自省，引以为戒。
三、认真践行“三严三实”基本要求和实践标准
“三严三实“是思想遵循，是作风导向，更是行动准则，必须在身体力行上下功夫、见成效。抓好“三严三实”教育，贵在落实，重在践行。结合我省水文系统党员干部的思想和工作实际，当前践行“三严三实”的关键，就是要持续深入地抓好作风建设，着力解决好为官不为等问题。具体讲，就是要做好以下六个方面：
第一，严以修身，提升道德修养之境。在“三严三实”中，严以修身列在首位，可见修身是生命的支点、修道的重点、立业的起点。修身自古就是安身立命之本，严以修身今天更具有强烈的现实意义，已经上升到党员干部应有的价值追求和政治品格，给出了作风建设的新标尺。做官先做人，做人先修身。只有把住了思想“总开关”，才能避免行动上的偏差；只有保持健康的“神经中枢”，才能抵御病毒的侵袭。一要修思想，植牢修身做人的根本。修身做人要保持定力、提高修为、心存敬畏，须日三省吾身，不存妄念乱想，经得住诱惑，耐得住寂寞，树立正确的价值追求，培养高尚的道德情操。要持续深入地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，重点通过党委（支部）中心组专题集体学习研讨加深对政治理论的理解，坚定“三个自信”，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。二要修作风，不忘理想信念之所在。古人把“修己以安百姓”作为修身的至高追求，今天的党员干部更要勇于负责、敢于担当、兼济天下。一个领导干部，只有时刻约束自身言行，勤于修身，勤政廉洁，以己正立信，以无私树威，以务实兴业，方能担当起带领干部职工干事创业的历史使命。党员领导干部务必把加强道德修养作为必修课，自觉从中华民族优秀传统文化中汲取营养，向我们身边的典型陈建国、李勇、余金洲、冯耀华等同志学习，可举办“道德讲堂”活动从中受到道德方面的教育和启发，努力以道德的力量去赢得干部职工更广泛的支持，凝聚水文改革发展的强大合力。三要修能力，不断加强学习提升本领。只有能力具备，才能扛得起担子。面对新常态、新形势，我们的党员领导干部要大兴学习之风，“知羞而学、知错而改”，学而信、学而用、学而行，做政治上的“明白人”，做工作上的行家里手。一生信奉“枪杆子里面出政权”的毛泽东，摸得最少的是枪，最放不下的是书；习近平总书记指出，要依靠学习走向未来。作为党员领导干部，我们不但要学习水文业务方面的知识，还要通过参加培训、专家辅导、专题讲座、集体研讨等形式学习法津、经济、文化、管理等方面的知识，增强本领、提高能力，赢得主动、赢得优势、赢得未来。
第二，严以用权，把好慎权用权之关。权力是组织授予、人民赋予，是干部使用、群众受益。权力可以是社会治理的助力，也可是社会发展的阻力，可能是最善良的帮手，也可能是最凶猛的毒药。作为党员领导干部必须敬畏权力、管好权力、慎用权力。一要正确对待权力。公权是公器。每个领导干部都应该懂得，“官”是为人民服务的岗位，“权”是为人民服务的工具，领导就是服务，权力就是责任，权力意味着信任、意味着奉献、意味着考验。无论官多大、权多重，都只有为人民服务的责任和义务，要时刻将群众利益放在心头，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，决不能利用手中权力为个人捞好处。要增强法治思维和依法办事水平，习惯于在法治框架下行使权力，尤其是涉及人财物管理、重大工程建设等腐败易发多发领域，更要严格依法依规，不能任性乱为。二要严格按规矩用权。权力法定，滥用就会越轨。任何一项权力的行使，该遵循什么程序、该遵守什么规矩、该遵从什么制度，都应该严格遵守，不能越界、越轨。只要按制度规矩办事，就不会出问题；领导干部在用权上一定要绷紧规矩意识这根弦，要严格按规定程序办事，不允许凭个人好恶决定取舍，不允许人情大于原则，不允许个人“开口子”或少数人说了算，不允许所谓领导打个招呼就办，要做到有权不任性。要始终坚持民主集中制，尤其是涉及到“三重一大”的事项决策都要经集体研究决定。近日，洛阳市出台了《全市党政主要负责同志不直接分管“五项工作”的规定》，对党政“一把手”限权，明确提出了党政机关领导班子主要负责人不直接分管财务、人事、行政审批、工程建设和物资采购工作。规定“一把手”不得首先表态或定调，并非意味着放手不管这“五项工作”了，而是对这五项工作要负总责，并且要支持分管负责同志在职责范围内开展工作，同时加强对分管负责同志行使职权的监督管理。同时，《规定》提出，分管负责同志对职责范围内的工作负直接领导责任。这也是对“一把手”分权限权进行的有益尝试和探索。三要自觉接受监督。权力一旦缺失监督制约，便会如“脱缰之野马”，各种失范失序也由此产生。信任代替不了监督，阳光才是最好的防腐剂，监督是对干部最大的关心和爱护。干部出问题，很大程度是由于监督缺位造成的。将监督贯穿于工作的各个方面、各个环节，各级干部就会心有所畏、言有所戒、行有所止，解决一些干部作风不实、为官不为、为政不廉等问题。我们党员领导干部要增强接受监督的意识，破除思想误区，自觉接受来自上级与下级的监督、党内与党外的监督、组织与群众的监督、社会与媒体的监督，始终做到心中有“戒”，有戒律，不妄为；心中有“界”，有界限，不逾矩；心中有“届”，有极限，不万能。
第三，严以律己，坚定廉洁自律之心。《官箴》曰：“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公；廉则吏不敢慢，公则民不敢欺；公生明，廉生威。”只要党员干部坚持严以律己，以身示范，做到自重、自省、自律，才能更好地凝心聚力为干部职工做实事、做好事。一要有法律之律。法律面前人人平等，法治之下没有特殊公民。每一名党员干部要把法治的第一粒扣子扣好，彻底摒弃人治思想和长官意识，切实做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。中国有一句古话，叫“头上三尺有神明”，共产党人的“头上神明”是什么？就是对信仰的敬畏，对法纪的敬畏，对组织的敬畏，对群众的敬畏。把这无形的敬畏奉为“头上神明”，日三省之；化为手中戒尺，日恒量之，以此安身立命，以此取信于民，才能确保权力运行始终不偏离为民利民的轨道。二要有纪律之律。一个人既然加入党的组织就是以身许党，“许”就是牺牲、奉献之意，务必要接受党组织一切纪律规范的约束。党员和普通公民相比，必定要舍弃部分公民权利，接受更多的党纪党规制约，在政治上更讲忠诚、在组织上更讲纪律、在行动上更讲规矩。党员违规违纪，就要受到党组织纪律的处罚。近两年，党中央以壮士断腕的决心，坚决依法依纪处理了100个省部级、军级腐败分子，遏制了腐败的蔓延势头，彰显了党中央反腐倡廉与反腐败斗争的决心。近年来，在我们水文系统内也出现了个别违纪现象，党委本着“惩前毖后治病救人”的态度，及时对有关负责人进行了责任约谈，处理了有关当事人。所以，我们一定要用“显微镜”查问题，用“放大镜”看危害，用“多棱镜”找根源，营造风清气正的政治生态。三要有心律之律。心律，就是高度自觉，建立在坚定理想信念基础之上的自我之律。心律，方能心有所畏，行有所止。如果说法律之律是解决“不敢”的问题，纪律之律是解决“不能”的问题，那么心律之律就是解决“不想”的问题，是根本之律。我国古代杰出的思想家、教育家和天文历法学家许衡在与其他人逃难过程中，发现一颗梨树，其他人纷纷抢摘梨子，只有许衡始终没有摘梨，别人问及，他说；“梨树失去了主人，难道我的心也没有主人吗？”许衡因心中有“主”则能无动于衷。在许衡心目中的这个“主”就是自律。有了自律，才能在没有纪律约束的情况下亦能牢牢把握住自己。党员干部加强心律，要在提高思想境界上下功夫，管好自己的“头、手、足”，不该想的不想，常思贪欲之害；不该拿的不拿，依法用好手中权力；不该去的地方不去，多把时间花在工作上、学习上，慎独慎微、勤于自省，紧把关口、坚守底线，真正做到一尘不染、一身正气。
第四，谋事要实，秉持求真务实之要。“大人不华，君子务实”。在中国古圣先贤看来，“谋事”是否“实”，是区分君子与小人的重要标尺。坚持一切从实际出发，解放思想，实事求是，遵循规律，是我们党的思想路线，是重要的思想方法，也是基本的工作要求。面对艰巨繁重的水文工作，我们想问题、作决策、办事情，必须重实情、出实招、求实效。一要摸实情。“涉浅水者得鱼虾，涉深水者得蛟龙。”摸实情者，要勇于突破条条框框的束缚，不唯书、不唯上，要深入测站、深入群众，使工作的重心下移，想方设法摸清情况、找准问题。省局党委很注重调查研究工作，近几年来，对基层水文观测员待遇问题、双重管理和县级水文机构设置及水文测验方式改革等进行了深入调研，为集体决策提供了重要参考依据。我们党员领导干部就是要多深入基层，才能找准问题症结，获得宝贵的第一手材料，对情况了解透彻了，做到了心中有数，才能理清思路，按规律办事。二要出实招。“为一身谋则愚，而为天下谋则智。”出实招者，要有高瞻远瞩的战略思维，在科学分析、逻辑推理的基础上，对事态的发展及其走向作出准确的预测和判断；要多一些民主决策和科学决策，少一些“长官意志”和“拍脑袋决策”，提出正确的改革发展思路，拿出切实可行的有效措施。我们要认真学习领导会习近平总书记新时期治水思路，牢牢把握中央加大水利投资、加快水利建设的历史机遇，认真思考水文工作如何主动融入水利改革发展大局。随着经济社会的发展，洪涝灾害、水资源短缺、水污染、水土流失（生态环境恶化）四大水问题已成为经济社会面临的突出问题，要解决这些问题，实现人水和谐，水文是基础、是前提，这就需要我们一定要吃透上情、掌握下情，找准水文发展的战略支撑点、矛盾关键点和解决问题的切入点，为推动水文事业健康发展积极出谋划策。三要求实绩。“空谈误国，实干兴邦。”求实绩者，要有“喊破嗓子不如甩开膀子、干出样子”的气魄。对干部职工承诺了的事就要赶紧办，拟定了的目标计划就得马上干，存在的缺点和问题就应立即改，干就要干出样子，干出成效。要充分发扬“钉钉子”精神，抓工作环环相扣、步步紧跟，持续发力，毫不懈怠；干一件成一件，一件接着一件干，拿出水滴石穿的毅力，拿出“衣带渐宽终不悔”的韧劲，只要是科学的、切合实际的、符合广大干部职工愿望的事，就要一抓到底。
第五，创业要实，增强真抓实干之责。“创业艰难苦战多”。攻克改革中的堡垒，破解发展中的瓶颈，往往就是干事创业的试金石。我们领导干部要敢于直面水文改革发展难题，善于应对复杂严峻局面，勇于承担急难险重任务。一要敢于担当能干事。大事难事面前见担当，困境逆境之中显本色。我们领导干部一定要扑下身子、敢于担当、真抓实干，在遇到艰巨任务时，敢于挺身而出、主动承担，千方百计抓好落实；在碰到难题时，敢于知难而进、迎难而上，想方设法处理好，不能遇到矛盾绕道走、看到困难往后躲；在出现问题时，敢于主动负起责任，积极稳妥地解决，不能上推下卸、回避问题、上交矛盾，更不能“有了功劳又争又抢、有了成绩表功卖好、出了问题诿过于人”。在推进水文事业改革发展的关键时期，我们领导干部要树立“知其难为而为之”的担当，胸怀“功成不必在我”的境界，推动水文事业不断前进。二要善解难题会干事。“政善治，事善能。”我们领导干部既要有干事创业的热情和愿望，还要有会干事能干事的能力和实力。当前，中小河流水文监测系统建设已近尾声，建成后的管理、监理、运行等工作亟待解决，防汛抗旱工作不容懈怠，水文十三五规划的编制报批正在进行，水文法规体系建设急需完善，水文体制机制改革需加大力度等等工作，考量着水文行业每一名领导干部的智慧和能力。我们领导干部要以积极主动的心态，奋发争先的热情去勤奋工作；要多学习、勤思考，理论联系实际，把实干精神与科学态度结合起来；要吃得了苦，挑得起担，在谋求发展上避虚求实，不退缩；要立足实际，千方百计，创造性地开展工作。三要务求实效干成事。要把创业的落脚点放到办实事、求实效上，而不是追求表面政绩，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”、“面子工程”。真干事是态度，干成事是能力。只有干成事才能惠及群众，才能体现执政为民要求。当前，水文工作任务异常繁重，我们领导干部要带头做务实重干的“实干家”，察实情、办实事，扑下身子、干出样子，圆满完成好以下重点工作：一是切实加强水文项目建设管理，全面完成中小河流水文监测系统建设任务；二是着力推动东区水文基地前期准备工作，确保下半年开工建设；三是不断拓宽水文服务领域，按照实施最严格水资源管理制度、城乡水生态文明建设的战略部署，不断推进水资源水生态监测和城市水文工作；四是积极推进双重管理工作，努力实现水文管理新突破；五是进一步加强和健全各级领导班子及干部队伍建设，稳步推进岗位设置相关工作。
第六，做人要实，弘扬公道正派之风。国以贤兴，政以才治，为政之要在于用人。在“三严三实”中，习近平总书记要求各级领导干部“做人要实”。我们领导干部只有先学会做人，才能更好地做事、做官。一要做老实人。什么是老实人？老实人忠厚善良，诚实守信，认真踏实，埋头苦干，任劳任怨，坚持原则，不徇私情，表里如一，光明磊落，一丝不苟，不趋炎附势、仰人鼻息，不结党营私、不投机取巧，上对得起天理良心，下对得起人心公道。“做老实人、说老实话、干老实事”，是对每一个党员干部的基本要求，我们的工作特别需要这样老老实实做人、踏踏实实干事、兢兢业业工作，为水文事业的发展提供坚强有力作风保障的人。二要做忠诚人。“烧火要空心，做人要忠心；火不空心不旺，人无忠心不兴。”忠心者，中正之心，广大党员干部，要常修为政之德，做一个立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之力，对得起党、让组织放心、让人民爱戴的领导干部。对党的事业忠诚，要坚定信仰，一以贯之干实事，营造风清气正的干事环境；对人民的利益忠诚，要以扎扎实实的工作成效兑现对人民的承诺，以“看得见”“摸得着”“用得上”的成果取信于民。三要做正派人。“君子坦荡荡，小人长戚戚。”领导干部无论对待上级还是下属、工作还是生活都要胸怀坦荡，正大光明；不狂妄自大，骄傲自满；不官气熏天，不可向迩；不结党营私，打击报复；不假公济私，移私作公；不顺我者上，逆我者下；不功则归己，过则归人。公道正派作为一种政治品质、一种思想作风、一种人格力量，是领导干部的立身之本、为人之道、处事之基。每一名领导干部都应将其视为自己的生命，树立起廉洁操守、立党为公、执政为民的形象，始终保持一份清醒、一份清静，正确行使党和人民赋予的权力。
四、扎实开展“三严三实”专题教育并抓好落实
对专题教育工作，中央、省委、厅党组高度重视，印发了实施方案，进行了层层动员部署。省局党委认真落实中央、省委和厅党组要求，对专题教育工作进行了专门研究，制定了《全省水文系统开展“三严三实”专题教育实施方案》，各单位各部门要深入贯彻，抓好落实。这里，我再强调几点：
第一，抓住组织领导这个关键。各党支部要高度重视，切实增强责任感、使命感，把专题教育作为一项重大政治任务，认真谋划安排，精心组织实施，扎实有效推进。一要落实领导责任。省局党委成员结合职责分工，指导好分管处室和联系点的专题教育。各支部主要负责同志，要履行好受教育、抓教育的双重责任，投入足够的时间和精力，以身作则，亲力亲为，始终把责任扛在肩上。人事部门要切实履行牵头组织实施的责任，协调推进；相关部门要密切配合，形成开展“三严三实”专题教育的整体合力。二要加强督促指导。要坚持区分层次、分类指导，防止一锅煮、一刀切，防止形式主义、走过场。要结合教育实践活动整改落实和巩固拓展活动成果情况专项督促检查，采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，及时了解掌握情况，有效传导压力、激发动力。要注意开门搞教育，请群众参与，接受群众监督。对组织不力、敷衍塞责、搞形式、走过场、效果不明显的，要约谈支部主要负责同志，严肃批评、严肃问责。三要做好宣传动员。各单位要切实做好专题教育宣传工作，按照“做深、做实、出彩、出新、出特色”要求，提前谋划、高位启动，形成舆论强势。要正确把握舆论导向，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传深入开展专题教育的重要意义、目标任务、工作成效，为专题教育健康有序开展营造良好舆论氛围。
第二，突出两个特色。一是突出问题导向。要对照中央要求、省委书记郭庚茂在党课讲话中归纳的“十不十欠”问题、厅党组指出的七个方面“不严不实”表象，查找整改自己在思想作风方面存在的问题；结合自身分管领域的工作责任，查找影响水文事业发展的问题，分析思想作风上的根源，将现实的工作问题和思想作风问题一并整改到位；运用权力清单分析的办法，查找近年来出现“不严不实”问题的重点单位、重点部门、重点人员，作为“三严三实”专题教育督查的重点教育整改。二是突出实践特色。引导广大党员干部对照“三严三实”继续深学细照笃行焦裕禄精神，以身边的先进典型和榜样，实现转党风带政风促民风。
第三，把握三点要求。《实施方案》对专题教育的指导思想、目标任务、原则要求等进行了详细阐述，大家要认真学习领会，准确把握各项要求。一是清楚目标任务。《实施方案》中强调了“八个着力解决”、实现“三个成效”，真正在解决问题上取得新进展新突破。我们要聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部加强党性锻炼，改进工作作风，下力解决好“不严不实”的问题，自觉做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。二是清楚特点特征。这次专题教育与教育实践活动有不同之处：在参加对象上，更加突出领导干部这个“关键少数”，在县处级以上领导干部中开展；在方式方法上，不分批次、不划阶段、不设环节，各级同步进行，更加强调融入经常性学习教育；在解决问题上，鲜明倡导“严”和“实”，在“破”的基础上更加强调“立破并举”；在目标指向上，不但在修身律己用权上明确了规范，而且在谋事创业做人上提出了更高的要求。三是清楚方法原则。要在严格遵循基本方法中始终坚持“四个并重”，即坚持“抓关键”与“全覆盖”并重、“治源头”与“专项治”并重、“立规矩”与“执纪严”并重、 “集中抓”与“持久抓”并重，确保“三严三实”专 题教育不虚不空、不走过场。《实施方案》中都提出了坚持兰考标准、坚持问题导向、坚持实践特色、坚持以上率下、坚持务求实效等五项原则。这五项原则既相互联系，又各有侧重。各级党组织要注意把四个基本方法、五项基本原则贯穿到专题教育的始终。
第四，抓好四个关键动作。《实施方案》对专题教育的方法措施、关键动作进行了明确。这些关键动作，时间上前后衔接、节奏上环环相扣、内容上融会贯通，一定要抓实抓好。一要把专题党课讲深。党委成员要认真准备，到联系点讲一次党课。讲党课要在领会透中央精神和省委要求的基础上，围绕“三个讲清楚”，深入思考、联系实际，剖析问题根源、探求解决措施，主动把自己摆进去、把工作摆进去，说真话、讲实事、谈具体，切实增强党课的感化力、说服力，使讲党课的过程成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程，真正发挥带学促学作用。二要把学习研讨搞活。这次专题教育重点分3个专题学习研讨，大体上每两个月1个专题。要精研原著、联系现实、反求诸己，以学明理、以学增智、以学促行。要紧扣问题，针对思想困惑、认识模糊的问题，针对习以为常、不以为然的问题，针对工作中的重点难点问题、职工关心关注的问题，在学习研讨中寻求对策、拿出措施。要交流互动，班子成员要交流彼此的观点和体会，互相启发、形成共识。要用好两面镜子，善于从优秀领导干部的事迹中，找到差距、见贤思齐；从反面典型的违纪违法案件中，汲取教训、自警自省，进而增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。三要把专题民主生活会和组织生活会开好。要认真总结教育实践活动的成功经验，按照提高民主生活会质量的十项要求，开展积极健康的思想斗争。处级以上党员干部都要深入查摆“不严不实”问题，列出一份问题清单；班子成员之间开展谈心谈活，列出一份意见清单；认真撰写对照检查材料，进行深刻党性分析，严肃认真开展批评和自我批评，列出一份整改清单。要达到坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结的目的。四要把整改落实和立规执纪抓实。坚持个性问题即知即改、立行立改，共性问题上下联动、专项整治。对自我查摆的问题、谈心谈话中提出的问题、民主生活会上点到的问题进行梳理，建好台账拉单子，公示公开晒单子，整改验收交单子，群众监督查单子。对教育实践活动后续整改任务，要跟踪问效、持续推进，抓到底改到位；对群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题，分批次开展专项整治。要围绕解决“不严不实”突出问题，建制度，立规矩，着力构建覆盖全系统的廉政风险防控体系，强化落实好“两个主体责任”，履行好“一岗双责”的责任，进一步推进用制度管权管事管人，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
第五，注重五个结合。专题教育的成果最终要体现在推进水文事业发展上，不能就教育抓教育，不能与中心工作两张皮，不能脱离实际、脱离群众，搞体内循环、封闭教育。一要着眼强化理论武装、把专题教育同学习贯彻习总书记系列重要讲话精神结合起来；二要着眼解决作风问题、 把专题教育同持续抓好教育实践活动整改结合起来；三要着眼优化政治生态、把专题教育同进一步强化党内组织生活制度、严格党的纪律和规矩结合起来；四要着眼从严治党管党、把专题教育同加强党的思想政治建设、抓好中央《条例》和省委《实施办法》的贯彻落实结合起来；五要着眼彰显终端效果、把专题教育同推进水文改革发展稳定各项工作、完成水文重点目标任务结合起来。要统筹兼顾，全理安排好时间和精力，真正把党员干部激发出的工作热情和进取精神，转化为推动水文工作的强大动力，使专题教育与日常工作有机融合，做到两手抓、两不误、两促进。
同志们，开展好“三严三实”专题教育意义深远，责任重大。我们要认真贯彻落实中央、省委和厅党组的部署要求，以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风组织开展好这次专题教育，为建设一支政治坚强、作风优良、能力过硬、奋发有为的水文干部队伍而共同努力，为推进水文事业改革发展作出新的更大贡献。
谢谢大家！
